年“5·17”世界电信日期间，中国联通山东公司(以下简称“山东联通”)推出了宽带免费无条件提速计划，具体包括“用户宽带免费无条件提速至最低20M直至100M”，“速率货真价实”等承诺。但这一惠及山东全省1100万联通宽带用户的提速政策，在落地执行过程中却遭到了众多用户“**暗降”的质疑。
近日，多位山东联通宽带用户向记者反映称，在参加免费提速活动后，虽然宽带下行速率得到了提升，但同时上行速率相应被统一限制到2M~5M，严重影响文件传输、网盘存储等速度，并质疑山东联通“明显是为了降低成本虚假宣传提速，而实际体验下降很多”。
对于山东联通在推广宽带免费无条件提速过程中，人为对上行速率设限的问题，6月15日，中国联通新闻处处长傅玉辉在接受《中国经营报》记者采访时表示，用户宽带免费无条件提速是今年中国联通在全国范围内推出的提速降费措施之一，并没有任何附加条件，也不应对用户宽带上行速率作出一些限制。
上行速率遭人为限制被投诉
根据山东联通“无条件免费提速”计划，自5月17日至8月17日的三个月内，山东联通将对全省家庭宽带老用户以“网页推送通知，用户自主提速”的方式分批免费提速，足不出户即可办理。
不过，这一原本惠及广大宽带用户的提速降费举措遭到了众多用户的质疑。近日，山东威海一位不愿具名的联通用户向《中国经营报》记者反映，今年5月17日，山东联通大力宣传宽带免费提速，自己就将宽带由此前的20M升级到了30M，不过升级后使用体验并不如从前。
“升级之前宽带下行速率20M、上行速率10M，但升级后变成了下行速率30M、上行速率被限制为2M，和之前联通话务员答复的升级后上下行速率为对等30M的承诺完全不同。”上述联通用户告诉记者，宽带免费升级后，QQ语音视频都卡，图像质量压缩也都下降了，并质疑山东联通“明显是为了降低成本虚假宣传提速，而实际体验下降很多”。
记者获得的上述《调解意见书》显示，山东联通答复用户称，根据国家规定，固网宽带接入速率测试主要针对网络下行方向，如无特别说明，宽带接入速率均指下行方向的固定宽带接入速率。“公司为用户提供的宽带速率均为下行速率”。而对于“联通话务员答复升级后上下行速率为对等30M”的问题，山东联通回应称，“客服代表答复错误，公司已联系客户解释道歉”，但未能与用户就“上下行速率均达到30M”的要求达成一致。
记者在采访中了解到，上述威海用户在免费升级宽带中上行速率被限制并非个例。在一个名为“山东联通宽带维权群”的QQ群已聚集接近250名联通宽带用户，广泛分布于济南、青岛、威海、淄博、德州等17个地市。
被责令提速问题仍未全部解决
据了解，目前已有众多用户向工信部电信用户申诉受理中心和山东省通信管理局、山东省工商局等部门投诉，并向山东联通申请将宽带还原为之前所用的10M上下行速率对等宽带。
根据山东联通此前公布的上下行宽带限制规定，免费升级后的光宽带下行速率20M、30M、35M产品，上行速率统一限制为2Mbps，下行速率50M、100M宽带产品，上行速率分别为3Mbps和4Mbps。
不过记者了解，目前部分用户投诉的问题已经得到解决，还有很多没有解决。对于更多问题，记者向中国联通发去了采访提纲，截至发稿时未获更多回复。
“瘸腿宽带”潜规则难除
事实上，随着大文件传输、云存储、高清视频通话等需求的日益增多，宽带用户对于解决上行速率远低于下行速率的“瘸腿宽带”难题的呼声也逐渐高涨。根据媒体报道，在对用户宽带进行第三方测速后，100M宽带上行速率仅维持在4M左右。
真的降低上传了吗。老是弹出免费提速的窗口还是挺诱人的，联通宽带上传大文件和图片确实痛苦。传gif 经常失败。要是再限制上传，就没法用了。