大前提：仙桃抗灾行政资源有限，市场能调动的原材料有限。
小前提：
1、控制生产成本与原材料价格。
2、保障抗灾供应，控制产业管理成本。

手段：只开放给“规模可控，质量可靠的大厂”生产资质。（目前仙桃的政策）。

结果：杀头的买卖有人做，赔本的生意没人做。
1、有资质的大厂开足马力生产，材料采购定价权博弈中没有强大的第三方（小厂肌群）。供应与价格稳定，避免了恶性竞争。

2、市场准入避免了后续面对“遍地工厂”而复杂的法律，标准，质监，工商等行政管理资源。更加有利于提高抗灾效率。

个人评价：利大于弊。

整合企业，可能多出几个大的龙头企业，