保津铁路动了谁的奶酪？7 f2 ?9 i6 `1 `1 L- F6 @7 r
□邸志永
新闻背景 从清末开始，保津铁路呼唤百年，至今未通。在坊间一直有种说法，建成后惠泽多方的保津铁路，可能是中国铁路史上最为难产的一条路。（详见本报4月9日A07版）, s) y+ V8 z4 S; p! a9 Z9 u# B
笔者大学刚毕业时，曾多次去天津，当时非常迷惑，何以这短短的155公里距离，没条铁路连通。随着工作中接触保津铁路，这种迷惑更深，渐欲迷眼。
从地图上看，保津铁路横向连接京广、京沪、京九三条南北向大动脉，如连接到山西大新，保定将纵贯冀东南，横系大西北和出海口，成为破解西北、华北、东北铁路瓶颈的节点。如再向西与欧亚大陆桥连成一线，配合北京新的国际机场，海陆空联运，前景无限。
如此前景却遭遇如此难产，保津铁路到底动了谁的奶酪？
此前，在保定坊间人们多认为，保津铁路之所以多年未成正果，是两种力量博弈的结果。即两条路：保津铁路和朔黄铁路(朔州——黄骅港)；两个港：天津港和黄骅港；两座城：保定和石家庄。
我们看到的事实，仿佛确实如此。2 y# r" H T) [. L6 B: z" b
此前，为了开发黄骅港，着力实施沿海战略，河北省优先修建了朔黄铁路，将保津铁路搁置。在2006年，黄骅港煤下水达到8500多万吨，首次超过了天津港，成为秦皇岛港之后的煤炭下水第二港口。此外，随着天津滨海新区的崛起，在天津一小时经济圈内的保定会得到相当大的发展。一旦保霸铁路贯通，动议多年的“天保大”铁路将一路向西，撇开石家庄直通山西、陕西和宁夏，这样就使保定成为与石家庄分庭抗礼的铁路枢纽。如此，便不难理解，在一直力挺保霸铁路的“京、津、保、唐、秦、承、沧、张、廊九城市经济发展研讨会”上，石家庄的身影从未出现过。而当保定上下力争保津铁路同时，石家庄民间却响起了石津铁路的呼声。
在笔者看来，保津铁路只是地区利益博弈的一个缩影。与其说保津铁路难产是动了河北省的奶酪，不如说是扯痛了地区利益博弈的神经。1 i* _ m1 ?+ |8 c9 m
此前，无论是环首都经济圈还是京津冀一体化，都只停留在设想层面，纵然“京津冀都市圈”、“环首都”等各种规划层出，却总在推进过程中遭遇种种困境。难怪河北省战略研究专家宋树恩用“孤立只能三败俱伤”来总结。
好在，盼了100余年的保津铁路已然开工，纵有困难，但通车已不再是梦想。笔者盼着这是一个好头，也盼着三败俱伤早日变成三方协作。