700MHz频段频率将用作移动通信 广电系清频存挑战
2020年04月02日 09:42听报道T中
对于已经在700MHz频段上开展的广电业务，工信部要求使用该频段的移动通信系统不能对其产生干扰。如何平衡广电系利益、如何清理频段等势必面临挑战
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4月1日晚10点，工信部通过官方微信公众号发布消息，称已于近日发布了《关于调整700MHz频段频率使用规划的通知》，将部分原用于广播电视业务的频谱资源重新规划用于移动通信系统，并明确了移动通信系统与现有无线电业务完成协调的相关要求等。图/视觉中国
【财新网】（记者 覃敏）一直被用作广电业务的700MHz频段在5G时代调整使用规划。4月1日晚10点，工信部通过官方微信公众号发布消息，称已于近日发布了《关于调整700MHz频段频率使用规划的通知》，将部分原用于广播电视业务的频谱资源重新规划用于移动通信系统，并明确了移动通信系统与现有无线电业务完成协调的相关要求等。
具体来说，工信部将702-798MHz频段频率使用规划调整用于移动通信系统，并将703-743/758-798MHz频段规划用于频分双工（FDD）工作方式的移动通信系统。在此基础上，工信部要求，各级无线电管理机构不再受理和审批702-798MHz频段内新申请的广电发射设备许可。
对于已经在700MHz频段上开展的广电业务，工信部要求使用该频段的移动通信系统不能对其产生干扰。若要使用该频段开展移动通信业务，使用人需要与广电系既有使用方就频率迁移、台址搬迁、设备改造、技术方案及有关费用等事宜完成协调。频率迁移、台址搬迁等费用由移动通信业务使用人负担。
工信部在公告中解释，700MHz频段是传统的广播电视系统频段，近年来随着技术进步，地面数字电视技术正逐渐取代传统的模拟电视技术，原模拟电视占用的部分频段可以释放出来。另一方面，700MHz频段具有良好的传播特性，是开展移动通信业务的黄金频段，且国内移动通信产业在该频段已形成了较为完备的网络设备和终端产业链。考虑到700MHz频段的产业发展情况、国内地面电视“模数转换”进展以及移动通信系统的频率使用需求，故将700MHz频段部分频率调整用于移动通信系统。
工信部介绍，目前，全球已有超过56个国家或地区已经开始或计划在700MHz频段部署频分双工（FDD）方式的4G网络。从各国已公布的700MHz频段规划方案来看，703-748/758-803MHz方案是使用最广泛、频谱资源利用最为充分的频率规划方案，并支持向5G系统演进。
工信部认为，将700MHz频段规划用于移动通信系统，可推动5G高、中、低频段协同发展。随着工信部调整700MHz频段频率使用规划，市场普遍猜测一直觊觎700MHz频段的三大运营商将会申请该频段使用权。不过，如何平衡广电系利益、如何清理频段等势必面临挑战。
700MHz频段覆盖广、穿透性强，网络建设成本相对较低。此前，该频段由国家无线电管理委员会委托广电总局代管，划给中广传播旗下的中国移动多媒体广播（CMMB）业务使用。
“现在，广电系仍在使用700MHz部分频率，主要是用作地面数字电视，也有一些CMMB业务。”一名广电系内部人士对财新记者介绍，清频工作肯定不容易，毕竟地面数字电视发展了十多年，很多地方都在用。至于CMMB，这些年发展得不太好，但遇到重大事件还是会启用相关功能。
2020年1月，广电总局制定印发了《全国地面数字电视广播频率规划》，明确将组织有关单位编制全国地面数字电视广播频率规划指配方案，推动实现无线模拟电视向地面数字电视转换、原覆盖网频率迁向新覆盖网频率的平稳过渡。
2019年6月6日，工信部正式发放5G商用牌照，除了中国移动、中国电信、中国联通三家既有运营商，中国广播电视网络有限公司（下称中国广电）也获发5G牌照。中国广电前董事长赵景春曾在北京举行的世界5G大会上表示，中国广电将借鉴移动网络建设经验，实施700MHz+4.9GHz“低频+中频”协同组网策略，直接采用独立组网路线建设5G网络。（详见财新网《赵景春：广电5G将于2020年商用 走独立组网路线》）
彼时，赵景春还介绍，中国广电已加入3GPP国际组织，牵头制定700MHz 5G大频宽国际标准，计划将于2020年3月3GPP R.16版本冻结前完成。3月19日，3GPP第87次接入网全会闭幕，中国广电700MHz频段2×30/40MHz技术提案获采纳列入5G国际标准，成为全球首个5G低频段（Sub-1GHz）大带宽5G国际标准。
中国广电将5G正式商用的时间点定在2020年，将开展个人业务和垂直行业业务，计划在2021年把广电5G网络建设成广联接、服务好、可管控的网络。据银河证券预计，随着5G商用落地，广电行业未来的收入规模可以达到1297-2413亿元，CAGR（平均年复合增长率）可达到10.73%-25.36%。