商务部等7部门联合发文鼓励小店经济：放宽临时外摆限制、探索消费券支持小店发展

经济观察网 记者 田进7月16日，商务部等7部门联合发布《关于开展小店经济推进行动的通知》（以下简称《通知》），提出以稳定就业、扩大内需、促进消费、提升经济活力为目标，推动形成多层次、多类别的小店经济发展体系。

首都经济贸易大学教授陈立平对经济观察网表示：“从文件来看，稳就业与扩内需是文件的主要目标。并且发展小店经济针对的是有固定经营场所、有营业执照的人员，而不是临时失业者。”

根据国家统计局《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》，小店通常指面向居民消费的批发、零售、住宿、餐饮等行业的个体工商户，雇员10人以下或年营业额100万元以下的微型企业，及年营业额1500万元以下的网店。

在具体发展目标上，《通知》提出，发展目标至2025年，培育小店经济试点城市（区）100个，赋能服务企业100家，形成人气旺、“烟火气”浓的小店集聚区1000个，达到“百城千区亿店”目标，小店主体更为壮大，民众就业更有保障，经济弹性和活力进一步增强。

在保障措施上，《通知》提出各地要落实好现行扶持小微企业、个体工商户的减税降费、金融支持、优化营商环境等政策，共同促进小店经济健康繁荣发展。包括在用地、用房、财政、金融、营商环境等方面加大政策扶持力度；因地制宜，放宽临时外摆限制，允许有条件的沿街小店在不影响公共交通和周边居民生活的情况下开展外摆经营；鼓励有条件的地方政企联合，探索消费券支持小店发展的长效机制；符合条件的小店及其经营者个人，可按规定申请创业担保贷款和财政贴息支持等措施。

数据显示，截至2019年底，全国注册小店8000多万户，带动就业约2亿人。

陈立平表示：“对于一些夫妻店等小店，店主的年龄一般都比较大，社会再就业能力比较差。此前因为部分城市的管理政策，一批城市小店被关闭，但市场方面一直有这样的需求。此次政策鼓励小店经济，这将成为吸纳就业的一个重要渠道，起着保民生的作用。”

从文件内容来看，扩内需也是发展小店经济的目标之一。

国家统计局数据显示，6月份，社会消费品零售总额33526亿元，同比下降1.8%，降幅比上月收窄1.0个百分点。今年以来，社会消费品零售总额同比增速均为负数，但降幅在逐步收窄。

中央财经大学金融学院教授郭田勇对经济观察网表示：“随着中国疫情防控的到位，经济开始复苏，但当前供给侧复苏的能力强于需求侧。因此下一步为推动经济增长，还是需要从扩内需与扩大开放两方面政策出发。”

2018年，陈立平前往日本调研，他发现，日本东京某个区有近200条商业街，商业街中均是个人开的小商店。但是这些商业街不像中国，他们都有商业街组织，负责管理全部的小商店，一方面是维护商业街秩序，想进入此商业街，店铺就必须加入此组织；其次，维护街道环境卫生，让店铺执行垃圾分类等政策；第三，日本每年要会拿出巨额补贴用于商业街的购物环境改造，包括为店铺添置pos机、成立社区商业大学，鼓励下一代去接班等。

为此，陈立平表示：“发展小店经济不应该嘴上说说，关键要把小店纳入到整个商业体系中，同时保持政策的一致性；其次，需要从多方面去承认并支持小店的发展。我一直呼吁中国应建立社区商业法，让商业街上的店铺有规律，如果店铺违反规则会被从商业街中驱除，最终让商业街变得更有秩序、更规范化。”

中国谋划小店经济蓝图：“百城千区亿店”将带来什么？

(经济观察)中国谋划小店经济蓝图：“百城千区亿店”将带来什么？

中新社北京7月19日电 (记者 夏宾)中国官方已谋划出未来五年的小店经济蓝图。近期，中国商务部等7部门发出的《关于开展小店经济推进行动的通知》(下称“通知”)称，至2025年，形成人气旺、“烟火气”浓的小店集聚区1000个，达到“百城千区亿店”目标。

这将带来什么？通知提到，数字化是加快小店发展的主线之一。疫情冲击下，数字化转型已成为小店“自救”的重要方法。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林称，疫情期间，以服务业为主的小店经济受到严重影响，加快线上业务发展是尽快复工达产、维持小店生命力的现实选择。而当前消费需求向信息化、数字化、智能化发展，数字化转型能有效迎合新型消费需求、升级培育新型消费业态，降低经营成本并提高交易效率，为小店经济带来更多效益和新的发展空间。

数据显示，通过外卖及配送服务、消费券等灵活的数字化经营手段，全国小店复产迅猛。4月下旬以来，平均每周有100万个体户、“夫妻店”等小商家在支付宝里申请收款码、新开店或谋求数字化转型，已有1200万家小店收入较去年同期实现了增长。

以消费券这一小店经济的数字化“助推器”为例，其作用正持续显现。7月17日，接棒地方消费券的全国版消费券交出成绩单，小店经济成为主要受益者：过去17天里，通过支付宝发放的全国版消费券，共吸引超1000万的小店商家主动报名；撬动10亿客流消费；刺激小店规划师职业兴起，就业缺口达100万。

就业是小店经济的最强贡献。通知对于发展小店经济提出了多个目标，“稳定就业”位居第一。

以苏宁小店为抓手之一，苏宁近年针对B端全面开放零售服务能力，帮助小镇青年和大学毕业生轻松创业、创富，为壮大“新个体经济”助力。主攻城市社区的苏宁小店于今年5月宣布开放加盟，并已启动“南京攻略”，计划今年年底前完成1500家社区网点布局。

全国首家苏宁小店加盟店店主王浩，在开业第一个月的净收入就接近3万元人民币，对于一个大学毕业不久的创业者来说，这无疑是开了个好头。“盘活小店经济，是稳就业、推动经济复苏重要途径。”盘和林如是说。

对于消费者而言，小店经济发展如何能让他们的“获得感”提升？事实上，数字化转型可实现小店经济的精细、精准服务，让生活更加便利、便民。

苏宁小店就以数字化转型打通了便民服务最后“100米”，今年上线了苏宁菜场，开启了“APP下单+门店取货”的订单模式，只要当天21点前下单，第二天就可以到家门口的小店现场取货，若不方便出门还可点击体验三公里内1小时送达的服务。

“到家”服务远不止于此。目前，苏宁小店已接入苏宁全产业资源和服务，为居民提供家电清洗、快递收发、房屋中介等专业服务。取菜的同时，顺便还能收个快递；买瓶水的功夫，就能联系空调清洗……一站式便民服务能在小店轻松解决。

北京商业经济学会常务副会长赖阳指出，从此前推出的相关抗疫措施和上述通知来看，官方对小店当前所面临的困难做了相当深度的调研，无论是从营商环境，还是资金扶持及放宽准入门槛等方面，基本都是围绕小店的生存和发展过程中的重要瓶颈提出的针对性措施。不过，政策要落地实施还有一定难度，想获得更好的效果，还需相关部门付出更多的努力。

赖阳直言，小店能让整个市场长期保持活力，因为小店的存在，能够让成熟的商业体系不断被搅动、被升级，对整个经济活力起到很好的提升带动作用。(完)

哈哈哈，小店和地摊的最大差别就是可以带动地产经济

我就问一句:房租谁来掏？

房租和采购成本是固定店铺支出的大头，税务反而并不太多。
前两者不是商务部能管的。

下一步我想好了 带动线上经济

房租是付不出，网店更难做，钱丢进去都看不到实物。屁民自己怕是比这些骗钱人部更懂

这是个惠民的大好事，希望政策能够因地制宜落到实处，现在普通小店的最大问题就是收入大部分都付房租，客流量又少，利润率提不上去，怎么去解决这些问题政府压力还是蛮大的

国内的底墒要迎来一波春天了，地产开发商要乐死了

啪啪打小强的脸

日本商店街么？

不是不给居民楼下开饭店明火灶么 家里铺子虽然没租过饭店 但明显变得难租了

这么多小店卖什么？

苏宁这个明显是苏宁的宣传，当真就是傻了

全国首家苏宁小店加盟店店主王浩，在开业第一个月的净收入就接近3万元人民币，对于一个大学毕业不久的创业者来说，这无疑是开了个好头。“盘活小店经济，是稳就业、推动经济复苏重要途径。”盘和林如是说。