作者：灌茶员
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https://www.zhihu.com/question/46260012/answer/101116299来源：知乎
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中国实际上可以不Care欧洲不支持市场经济地位
话说15年前，朱相力主中国入世。当时的中国，国企占到了至少GDP的50%以上，贸易
额在全球不足4%，所以，美欧等国家提出，你看，你不是市场经济国家，所以呢，我们
没办法确定你的产品市场成本，不知道你是否搞补贴了。这样吧，到时候，我们就直接
找一个国家来和你的产品，比比价就可以了，比如印度什么的。
这是美欧的要价。人在屋檐下，不得不低头。考虑到入世的好处，要远远大于待在外
面，所以咱们就答应了。但中方也提出，这得有个期限啊。
于是，就有了《中国入世协议书》的第15条。这一条规定：在进行反倾销反补贴调查
时，中国在15年内可以不被视为“市场经济地位”国家。中国2001年12月11日正式加入
世界贸易组织，所以，这第15条将于2016年12月11日到期终止。
时移世易。美国也好，欧盟也好，恐怕都没有想到，15年过去，中国竟然成了世界第一
贸易大国，占全球贸易份额接近14%。更没有想到的却是，2008年次贷危机之后，发达
国家，则进入了前所未有的经济停滞时期，全球贸易在2015年开始萎缩。
蛋糕不能增大，就剩下了存量的竞争。所以，美欧想毁约的心，一天比一天强烈。
但是！毁约不是你想毁，相毁就能毁！WTO协议，相当于国家之间解决争端的法律条
文。以前，要给中国产品出点难题，太容易了，比如欧盟可以直接从印度那里EMAIL一
份粗钢成本数据，就可以上诉到WTO，让中国企业忙于自证清白。跑印度，跑中国，千
辛万苦要证明一个问题，为什么你的产品成本竟然比印度低？
当然，人家要算你，你再跑也没有用。何况人家印度把你看做钢铁行业竞争对手，所
以，中国企业往往吃哑巴亏。要么交罚款（惩罚性关税），要么放弃这个市场。就是中
国入世第15条，给中国企业的紧箍咒。但是，根据法律，这条将于2016年12月11日后
失效。失效之后，怎么办？
这就要考虑另外一个因素了，那就是，对方的法律环境！欧盟国家，基本属于大陆法系
国家，比如核心的德国、法国，英国等少数几个国家除外。
大陆法系国家的一个特点，就是以前的判例是无效的，要扣法律条文去走。那么，中国
加入WTO第15条失效之后，欧盟大陆法系的国家，未来就没有了起诉中国企
业的法律依据。而以前15年间起诉中国的相关判例，是不能成为法律依据的。
既然规定中国非市场经济地位的法律，都没有了。法不禁止即为是，欧盟自然就不能向
以前那样，对中国企业挥舞非市场经济大棒了！
这就是，为什么中方认为，中国会在2016年底自动取得市场经济地位的原因所在。这也
是为什么欧盟这么捉急的原因。很明显，一旦条文到期，这个市场经济地位，不给也是
给啊，因为你说不给也没意义啊，你没有法律依据了！
随着16年之约越来越近，欧盟急于在这个问题上，获得中方的让步！这才是，这次欧洲
议会，搞了这样一个投票的目的所在。这个投票是不具备推翻中国入世文件第15条的法
律效力的，所以，我们说，它是一个没有约束力的决议。欧盟希望用这个投票，来压迫
中方，迫使中方与自己续签一个协议，来替代那个第15条。
也就是欧洲舆论认为的：欧盟会有条件授予中方市场经济地位！这个条件嘛，就看未来
怎么谈了，相信中方不会那么傻。现在中国是欧盟第二大贸易伙伴，而中国市场也非昔
日吴下阿蒙，而是一个任谁都无法拒绝的财富场。更何况中方握有道德优势与法律优
势，所以反倒不着急了。
在欧洲议会摆出赖皮姿态之后，中国商务部出了一个声明：根据《中国加入世贸组织议
定书》第15条规定，世贸组织成员应于2016年12月11日终止对华反倾销的“替代国”做
法。这是世贸组织各成员应遵守的国际条约义务，并不取决于任何成员的国内标准。
那么美国呢？美国是海洋法系国家，在未来举证中国倾销问题上，还可以援引以前的案
例。所以美国比欧盟要淡定一些。但是，也只是淡定一些而已！因为，未来这15条终止
之后，美国虽然可以起诉中国企业，但是，却没有了中国是非市场经济国家的法律依
据。
以前这个依据，是法律条文，所以成本非常之低，直接援引法律条文就可以。而中国被
诉企业，得千辛万苦去自证没有补贴，没有倾销。现在，这个条文失效之后，美国起诉
方，得首先举证，中国是非市场经济国家。
也就是说， 2016年以后，中国是否是市场经济国家，不再是法律规定，谁要说中国不
是的话，这个举证责任，将从中国转移至发起调查的国家。中国企业将由此极大减轻负
担，受歧视的概率也会极大降低。而歧视中国的法律与财务成本，将极大提升！
所以，美国非常希望欧盟先打头炮，与中国谈判出个有利条件出来，这样美国将来也可
以如法炮制，甚至在这个基础上要价更多。美国此前也多次呼吁，欧盟不要给中国市场
经济地位。
其实，美国的这一策略，无法扭转大势。这个WTO的条文规定，已经写在那里了。除非
把世界贸易组织废掉，否则，这个条文就必然要生效。
中文都没学好啊。