用药治疗豁免的一个最基本原则，是“申请”制度。

国内奥委会反兴奋剂委员会2007年根据国际上《治疗用药豁免国际标准》做出过试行标准（《运动员治疗用药豁免管理办法（试行）》（体科字〔2007〕49号）），2009年的《运动员治疗用药豁免管理办法（征求意见稿）》（体反兴奋剂字〔2009〕112号）更是公开全社会征求意见过。

然而孙杨在2014年5月药检被查出之前，从无申请记录。唯一给出申请解释的，是在拒绝B瓶复验后开发布会给出的情况。