ruler510 央广网北京8月3日消息 据中国之声《央广夜新闻》报道，暑假期间，形形色色的培训机构又开始火起来了，其中最抢手的莫过于外教。而媒体调查发现，大多数活跃在培训市场上的外教并不具备相关从业资格证件和经验，有些甚至是品行不端之徒。这些在中国市场大行其道的“黑外教”折射出培训机构运营和外教资质管理方面的诸多问题。
培训机构：无法辨别外教资质
在我国，对于培训机构的教育机构工作的外教资质有明确的规定。除了身体健康、无犯罪记录外，必须具有大学学士以上学位和2年以上相关工作经历、或具有国际认可的专业教师资格证书，并在省人社厅外国专家工作处取得《外国专家证》和由省出入境管理局颁发的《外国人员就业证》，才有资质任教。聘请外教的单位也同样需要有资质。根据有关规定，开展外教服务项目的教育机构必须要向当地外专局进行资质申请，审批成功后还要进行备案登记。同时，“聘请外国专家单位资格”的取得并非一劳永逸，必须每年通过外专局的年检，否则均属于非法。但是，这些明文规定的资质要求在实际操作中却变成了无处可寻的一纸空文。
在福建，不少培训机构根本没聘外教资格，而即使是有资格的正规机构，也同样存在聘请无证、无资质黑外教的现象。小王是福建三明某早教机构工作人员，她所在的早教机构是一所标榜“双语教学”、共有两名“外教”的培训机构。小王说，虽然在他们中心外教的课程收费和普通教师一样，但由于“外教”人气旺，特别受家长们欢迎，因此中心的外教比普通教师收入要高出很多。小王说，他们中心的外教都是通过“外教中介机构”招聘来的，需要提交的证明、证书也都由中介提供，机构并没有直接对所聘请的外教资质进行把关，他们中心就曾聘请过无证兼职的“外教”。
在安徽滁州某外语培训机构，当记者询问外教是否有专门的资质证明时，工作人员表示，他们请的外教通常都是来中国留学的，并没有专门的资质。工作人员介绍，他们的外教都是通过外教网来聘用，但是并没有对外教进行资格认证。他说，他们在外教网招聘外教，在中国待一年到两年的外国人会担当外教，但并没有证书提供。
河南省外国专家局官方网站公布的数据显示，河南省2014年通过年检的共有225家具有聘请外教资质的学校以及教育培训机构，而这个数字远远小于河南庞大的教育培训机构数量。郑州某外语培训机构工作人员介绍，外教的收费往往要比国内语言老师的价格高，这也正是“黑外教”越来越多的原因。工作人员说：“价格上，外教的定制课程比中文老师要贵一些，如果是雅思的话一个小时450元，外教的话要贵一百块钱左右。”记者咨询了郑州当地几家外语培训机构，大部分都有4到6名外教，对于外教的聘用资质，他们都表示“请放心，肯定是最好的”，而外教具体拥有哪些证件却无法说明。
外教：待遇虽好但鱼龙混杂
梅（Mei）是一位美籍华人，她来自于美国华盛顿州西雅图市，在长春执教已经有三个年头。她说，外教在长春的外语教育市场占有率很高，外教就业机会也比较多，总体来说外教教育的行情还是不错的。同时，梅（Mei）也告诉记者，要想到当地的学校任教，是需要通过一系列的审核的。她告诉记者，对外教管理很严，首先需要办理工作签证，其次还要去体检，需要完成很多手续并且审核教育资格才可以执教。她说：“做我们外教这行基本都是在本国也从事教师职业的，如果没有教育经验，在中国不太容易找到外教工作。”
当记者问及梅（Mei）的工作状态和收入问题时，她说，一名合格的外教其实收入还是很不错的，一般月薪过万元。她现在每月收入5万元左右，工作量不是很大。不过，由于外籍教师都身处异国他乡，时常不能与家人和朋友见面，这也造成了外教的流动性过大。她说：“我身边的朋友有很多在中国执教，他们大都是在中国执教两年左右回国。”
金美雅来自韩国首尔，长期居住在河南郑州，周末赋闲在家，也常去外语培训机构教课。在她看来，在培训机构里教课的确是“什么人都有”，应该加强管理。金美雅在大学里交流学习的时候，为赚取生活费，就常常去一些外语培训机构代课，给一些准备去韩国留学的学生做语言辅导。外语培训机构对于金美雅的审核也仅仅是通过面试和个人基本信息，虽然没有专业的教师资格证，她依然做了三年的语言教学。金美善说：“我当时没有那种（教师资格证），面试的时候他问我有没有，我说没有，比较短期嘛，要求不是太高。”
金美雅也经常看到一些欧美国家的朋友在培训机构代课，只是流动性比较强，长期教学的并不多。“从英国美国过来的，从韩国过来的教书的都是生活不太好的，补习班里韩语、英语啊、西班牙语都有，要学外语的中国人不太喜欢不是用母语，他们选的都是美国，英国的，但是接近的国家比较多。”金美雅现在已经在河南找到了正式工作，不过她坦言，中国的外教培训市场应该加强监管，才能健康持续发展。
外专局：需求巨大管理困难
外国专家局是很多地方管理外籍人士的一个重要机构，但是由于外教市场需求巨大、查处困难等诸多原因，他们在管理外教方面仍存在很大的困难。
淮北市外专局局长孙继民表示，近几年，通过安徽省外专局请进的“外教”人数每年在25——30人之间，分布到各地市的就少之又少，因此，外教在安徽省尚属“稀缺资源”。具体到淮北，有聘请外教资质的单位共有10家，今年，共聘请外教7人，其中，淮北师范大学就占到4人，剩余3人在其他多家教育培训单位专、兼职。聘请“外教”它是一项省级行政许可，全省下放的只有7个市，具有聘请资格的学校是由外专局、外事办、公安局的出入境管理办和教育局，四家单位来进行管理的。供不应求的状况给了“黑外教”可乘之机。
在河南，外国人想要在当地教学都要获得许可和审批，但由于市场需求大，监管人员少，往往会监管不到位，导致外教市场混乱。
按照河南省外国专家局相关文件规定，《外国专家证》是外国专家在华工作期间的必备证件，也是办理在华居留许可的重要依据。《外国专家证》分为经济技术类和文教类两类，其中语言教师应具有大学学士以上 学位和两年以上相关工作经历，属于“文教专家”。河南省外专局工作人员告诉记者他们每年都会对拥有正规聘外资质的学校和教育机构进行年检，但由于市场需求大，而正规的学校和教育机构在河南只有225家，一大批没有教学资质，甚至没有合法签证的外国人被培训机构包装成了正规外教，“黑外教”泛滥。他说，教育机构在河南省外国专家局，每年都有年检，年检的结果名单都有公布，在范围内的都是，只要不在名单范围里的就没有聘用资格。
面对“外来和尚瞎念经”的现状，河南省外专局工作人员坦言，每年都会联合公安机关以及省教育厅进行查处，但由于涉及多个部门，且查处都是不定期的，黑外教查处起来困难很大。“我们现在很多查处都是联合，联合教育部门或公安部门，因为我们没有相关的职能，我们查不了，我们通过年检来管理，没有取得资格证的话，我们可以联合教育部门进行打击处罚，是我们资格证的话，就可以暂缓资格证注册啊。”此外，由于缺乏足够的监管人员，河南省外专局大多倚靠群众投诉进行监督，若没有接到投诉，只能任其发展。